務院關于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
管理目錄和試行簡化審批程序的決定
國發(fā)〔2017〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經(jīng)研究論證，國務院決定，進一步調整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限由質檢總局下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門。調整后，繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類，其中，由質檢總局實施的19類，由省級人民政府質量技術監(jiān)督部門實施的19類。
對繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，為提高審批效率、降低企業(yè)取證成本，由質檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定，組織有關地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。
各地區(qū)、各相關部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進配套法規(guī)和制度建設，做好經(jīng)費保障，完善相關技術標準，穩(wěn)妥實施相關產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉為強制性產(chǎn)品認證管理。要堅持放管結合、并重，加強事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大抽查覆蓋面，對此次取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋。要督促企業(yè)落實主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質量安全責任落實到位。國務院將根據(jù)試行簡化審批程序工作情況，適時修訂相關行政法規(guī)。
附件：
1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理、下放管理權限的
產(chǎn)品目錄（共計30類）
2.調整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）
國務院
2017年6月24日
（此件公開發(fā)布）
附件1
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、
轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理、
下放管理權限的產(chǎn)品目錄（共計30類）
|
序號 |
產(chǎn)品名稱 |
目前實施機關 |
調整情況 |
|
1 |
稅控收款機 |
質檢總局 |
取消 |
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2 |
抽油設備 |
質檢總局 |
取消 |
|
3 |
鉆井懸吊工具 |
質檢總局 |
取消 |
|
4 |
防噴器及防噴器控制裝置 |
質檢總局 |
取消 |
|
5 |
電力金具 |
質檢總局 |
取消 |
|
6 |
輸電線路鐵塔 |
質檢總局 |
取消 |
|
7 |
銅及銅合金管材 |
質檢總局 |
取消 |
|
8 |
棉花加工機械 |
質檢總局 |
取消 |
|
9 |
機動脫粒機 |
質檢總局 |
取消 |
|
10 |
工廠制造型眼鏡 |
質檢總局 |
取消 |
|
11 |
鋁、鈦合金加工產(chǎn)品 |
質檢總局 |
取消 |
|
12 |
蓄電池 |
質檢總局 |
取消 |
|
13 |
橡膠制品 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
14 |
電力整流器 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
15 |
巖土工程儀器 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
16 |
泵 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
17 |
電力調度通訊設備 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
18 |
水文儀器 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
19 |
輸水管 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
取消 |
|
20 |
電熱毯 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
|
21 |
助力車 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
|
22 |
摩托車乘員頭盔 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
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23 |
砂輪 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
24 |
飼料粉碎機械 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
25 |
建筑卷揚機 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
26 |
鋼絲繩 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
27 |
輕小型起重運輸設備 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
28 |
預應力混凝土用鋼材 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
29 |
預應力混凝土枕 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
|
30 |
救生設備 |
質檢總局 |
下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
附件2
調整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品
生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）
|
序號 |
產(chǎn)品名稱 |
實施機關 |
|
1 |
建筑用鋼筋 |
質檢總局 |
|
2 |
軸承鋼材 |
質檢總局 |
|
3 |
水泥 |
質檢總局 |
|
4 |
人民幣鑒別儀 |
質檢總局 |
|
5 |
防偽技術產(chǎn)品 |
質檢總局 |
|
6 |
集成電路卡及集成電路卡讀寫機 |
質檢總局 |
|
7 |
衛(wèi)星電視廣播地面接收設備 |
質檢總局 |
|
8 |
無線廣播電視發(fā)射設備 |
質檢總局 |
|
9 |
廣播通信鐵塔及桅桿 |
質檢總局 |
|
10 |
防爆電氣 |
質檢總局 |
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11 |
燃氣器具 |
質檢總局 |
|
12 |
空氣壓縮機 |
質檢總局 |
|
13 |
港口裝卸機械 |
質檢總局 |
|
14 |
摩擦材料及密封制品 |
質檢總局 |
|
15 |
公路橋梁支座 |
質檢總局 |
|
16 |
預應力混凝土鐵路橋簡支梁 |
質檢總局 |
|
17 |
水工金屬結構 |
質檢總局 |
|
18 |
制冷設備 |
質檢總局 |
|
19 |
內燃機 |
質檢總局 |
|
20 |
砂輪 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
21 |
飼料粉碎機械 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
22 |
建筑卷揚機 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
23 |
鋼絲繩 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
24 |
輕小型起重運輸設備 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
25 |
預應力混凝土用鋼材 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
26 |
預應力混凝土枕 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
27 |
救生設備 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
28 |
特種勞動防護用品 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
29 |
電線電纜 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
30 |
耐火材料 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
31 |
建筑鋼管腳手架扣件 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
32 |
建筑防水卷材 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
33 |
危險化學品 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
34 |
危險化學品包裝物、容器 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
35 |
汽車制動液 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
36 |
人造板 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
37 |
化肥 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
|
38 |
直接接觸食品的材料等相關產(chǎn)品 |
省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 |
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